Пятая часть средств от госзакупок на 1,3 трлн руб. ушла в офшоры

Счетная палата в 2014 году проверила 280 госзакупок на 1,3 трлн руб. и выяснила, что пятая часть этих денег ушла за рубеж. В действительности эта доля может быть еще выше, считает эксперт

Председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова
Фото: ТАСС

Счетная палата совместно с Росфинмониторингом создает реестр бенефициарных владельцев офшорных организаций, получающих средства бюджетов в различных формах, рассказала Голикова, выступая на открытии IV Евразийского антикоррупционного форума. Одна из целей создания базы — деофшоризация экономики.

«Мы отслеживаем контракты, которые заключаются с организациями, зарегистрированными в иностранных юрисдикциях. Из 280 проанализированных за последнее время договоров на общую сумму около 1,3 трлн руб. выявлено 50 таких сделок на общую сумму около 272,4 млрд руб. (21%)», — заявила Голикова (цитата по сообщению Счетной палаты).

280 договоров, зарегистрированных в иностранных юрисдикциях, анализировались в течение 2014 года, уточнил РБК представитель Счетной палаты. С какими компаниями и на какие суммы заключались проанализированные контракты — коммерческая информация, добавил он. Как сообщал ранее РБК, проверка должна была вестись по закупкам, осуществленным в 2013 году.

«В 2014 году мы предполагаем проверить госзакупки на сумму более 1 млрд руб. на предмет того, уходили ли государственные деньги в офшоры», — рассказывала РБК Голикова. Под проверку подпадут закупки как госорганов, так и госкомпаний, уточняла она.

Если проанализировать еще «дочки» компаний, процент будет гораздо больше, но в других странах он может быть выше в разы, говорит гендиректор Национальной ассоциации институтов закупок, член генсовета «Деловой России» Сергей Габестро. Коррупция в госзаказе есть, но она не в этих 21%, уверен он.

Цель аудиторов — выявить конечных бенефициаров компаний, получающих госзаказы, пояснял источник в Счетной палате. Цепочки владения компаниями изучаются в том числе с использованием системы СПАРК, а чиновники Росфинмониторинга с помощью этой информации проверяют, есть ли связь между ответственными лицами в ведомствах и госкомпаниях с бенефициарами получателей госсредств, сообщал источник. Итогом могут стать изменения в действующее законодательство о госзакупках, добавлял он.

Как заявила в четверг Голикова, необходимо скорейшее принятие законопроекта, который бы исключил офшорные компании из сферы госзакупок.

По словам Голиковой, госзакупки и управление государственным имуществом — сферы, подверженные наибольшим коррупционным рискам. Они связаны с завышением начальных цен контрактов, ограничением доступа к информации об объявляемых закупках, созданием «дружественному» поставщику преимущественных условий в конкурсной документации путем установления неценовых критериев оценки заявок, максимальные значения по которым может получить только он.
10 крупнейших госзакупок 2014 года Фотогалерея Рынок госзаказа, за присутствие на котором борются десятки тысяч российских предприятий, пока не ощутил на себе последствия финансового кризиса. Объемы сделок на нем в прошлом году, как следует из данных портала госзакупок, выросли на 18%: в 2014 году было опубликовано извещений о закупках на сумму 23,8 трлн руб., а в 2013 году – на 20,2 трлн руб. Основной прирост обеспечили госкомпании – их закупки выросли с 13,9 трлн руб. до 17,7 трлн руб. А вот все остальные бюджетные учреждения, наоборот, несколько снизили свою покупательскую активность: их запросы упали на 3% – до 6,1 трлн руб., а контрактов и вовсе было заключено на 10% меньше, чем годом ранее (всего на 5,3 трлн руб.). РБК выбрал 10 крупнейших по сумме госконтрактов, заключенных в прошлом году. При подсчетах не учитывались операционные расходы госкомпаний, например оплата «Роснефтью» услуг своих «дочек» по добыче нефти, также проходящих через систему госзакупок. Контракты расположены в порядке убывания сумм. Источники: Портал госзакупок и «СПАРК-Маркетинг»

Александр Бикбов РБК